Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что наиболее распространенным видом несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями является падение работников с высоты, включая падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и др.), а также падение на глубину (в ямы, рытвины, шахты и др.). Удельный вес таких несчастных случаев составляет 23% от общего количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
Падения при разности уровней высот и на глубину происходят по следующим причинам:
Отмечен рост количества несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в сфере строительства вследствие неприменения средств индивидуальной защиты (7,9% в 2021 г. и 11,3 % в 2022 г.), каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, не обученного безопасным приемам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряд-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, недостатках в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда.
В целях минимизации несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших в результате падения пострадавшего при разности уровней высот и на глубину, необходимо организовать и провести действенные мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма:
1) довести информацию о производственном травматизме до сведения лиц, ответственных за организацию и проведение работ на высоте;
2) организовать проведение внеплановых инструктажей работникам с доведением основных причин несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом при выполнении работ на высоте;
3) организовать и провести комиссионные проверки в подразделениях, осуществляющих работы на высоте, на предмет соблюдения установленных государственных и локальных нормативных требований охраны труда с составлением актов проверок;
3) обеспечить организацию и производство работ на высоте с неукоснительным соблюдением требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н, в том числе:
- организовать в установленные сроки проведение медицинских осмотров (освидетельствований), проверки знания, обучения и стажировки работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
- обеспечить проведение технико-технологических мероприятий, включающих в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ на высоте;
- утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
- обеспечить проведение организационных мероприятий, включающих в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами организации, назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
- исходя из специфики своей деятельности, обеспечить выявление опасностей, связанных с работой на высоте, включая типичные опасности, характерные работе на высоте, и оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями;
- на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда организовать обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты, контроль за их выдачей и применением, иные мероприятия.
Работодателям необходимо проверить обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, укомплектованность рабочих мест средствами коллективной защиты, организовать обучение безопасности выполнения работ на высоте, включая проведение инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте; в случае необходимости привлечь учебные центры для обучения работников, руководителей, специалистов.