Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует, что наиболее распространенным видом несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями является падение работников с высоты, включая падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и др.), а также падение на глубину (в ямы, рытвины, шахты и др.). Удельный вес таких несчастных случаев составляет 23% от общего количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями.

Падения при разности уровней высот и на глубину происходят по следующим причинам:

- нарушение требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. N 782н; 

- конструктивные недостатки и недостаточная надежность технологического оборудования, ограждений, стационарных лестниц, а также вспомогательного оборудования (стремянок, подмостей, приставных и переносных лестниц и других); неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории, полов в зданиях и помещениях и лестничных маршей, строительных конструкций, кровли и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов;

- не обеспечение контроля со стороны руководителей и иных должностных лиц работодателя за ходом выполнения работ; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работником средств индивидуальной защиты; 

- нарушение порядка допуска к работам с повышенной опасностью; нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.

Отмечен рост количества несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в сфере строительства вследствие неприменения средств индивидуальной защиты (7,9% в 2021 г. и 11,3 % в 2022 г.), каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, не обученного безопасным приемам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряд-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, недостатках в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда.

В целях минимизации несчастных случаях с тяжелыми последствиями, происшедших в результате падения пострадавшего при разности уровней высот и на глубину, необходимо организовать и провести действенные мероприятия, направленные на предупреждение производственного травматизма:

1) довести информацию о производственном травматизме до сведения лиц, ответственных за организацию и проведение работ на высоте;

2) организовать проведение внеплановых инструктажей работникам с доведением основных причин несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом при выполнении работ на высоте;

3) организовать и провести комиссионные проверки в подразделениях, осуществляющих работы на высоте, на предмет соблюдения установленных государственных и локальных нормативных требований охраны труда с составлением актов проверок;

3) обеспечить организацию и производство работ на высоте с неукоснительным соблюдением требований Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н, в том числе:

- организовать в установленные сроки проведение медицинских осмотров (освидетельствований), проверки знания, обучения и стажировки работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;

- обеспечить проведение технико-технологических мероприятий, включающих в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ на высоте;

- утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;

- обеспечить проведение организационных мероприятий, включающих в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами организации, назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ;

- исходя из специфики своей деятельности, обеспечить выявление опасностей, связанных с работой на высоте, включая типичные опасности, характерные работе на высоте, и оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями;

- на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда организовать обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты, контроль за их выдачей и применением, иные мероприятия.

Работодателям необходимо проверить обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, укомплектованность рабочих мест средствами коллективной защиты, организовать обучение безопасности выполнения работ на высоте, включая проведение инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте; в случае необходимости привлечь учебные центры для обучения работников, руководителей, специалистов.