РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
           ОРЛОВСКАЯ    ОБЛАСТЬ

 АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА

				            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2023 года	                               	 	                      	№ 14
            
Об утверждении  Инструкции
по организации работы с обращениями граждан 
администрации Залегощенского района Орловской области

В целях организации работы с обращениями граждан, установления единого порядка рассмотрения обращений граждан в администрации Залегощенского района Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее–Закон), администрация Залегощенского района  п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую  Инструкцию по организации работы с обращениями граждан в администрации Залегощенского района Орловской области (далее - Инструкция). 
2. Обеспечивать рассмотрение обращений и прием заявителей в строгом соответствии с требованиями Закона и настоящей Инструкции.
3. Постановление администрации Залегощенского района от 13.11.2011 года №492 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах местного самоуправления Залегощенского района Орловской области» считать утратившим силу. 
4. Отделу по организационно-кадровой работе и делопроизводству администрации Залегощенского района (Котова М.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в «Информационном Вестнике Залегощенского района» и размещение на официальном сайте администрации Залегощенского района.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава района                                                                     В.Н. Замуруев

Приложение к постановлению 
администрации Залегощенского района
от 10 января 2023 года №14

Инструкция
по организации работы с обращениями граждан администрации 
Залегощенского района Орловской области
1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок работы с письменными, а также устными обращениями граждан, юридических лиц, должностных и других лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также организации приема граждан, должностных и других лиц в администрации Залегощенского района Орловской области.
  1.3. Рассмотрение обращений граждан производится при наличии одного из следующих оснований:
- Личного обращения гражданина. Гражданин при обращении лично в Администрацию района представляет документ, удостоверяющий его
личность;
- Обращения физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
- Письменного обращения гражданина, в Администрацию района лично, либо в ходе личного приёма;
- Письменного обращения гражданина, поступившего в Администрацию района с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (Интернет, электронная почта) или по факсу.
           1.4. Место нахождения администрации Залегощенского района Орловской области 303560, Орловская область, пгт.Залегощь, ул. М.Горького, д.20
            1.5. График работы Администрации района:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 до 17.00;
Суббота, воскресенье - выходные дни;
Обеденный перерыв - с 12 до 13.00.
            1.6. Организацию и обеспечение общего контроля за порядком рассмотрения обращений граждан в Администрации района осуществляет начальник отдела по организационно-кадровой работе и делопроизводству администрации района .
           1.7.Приём письменных обращений граждан, запись на личный приём к главе Администрации района, его заместителям, предоставление
информации, ведение делопроизводства по обращениям граждан осуществляет ведущий специалист отдела по организационно-кадровой работе и делопроизводства, в чьи должностные обязанности это включено, третий этаж, телефон для справок:8(48648) 2-12-57.
          1.8. По телефону предоставляется следующая информация:
- график приема граждан главой Администрации района, заместителями главы Администрации района;
- почтовые адреса, адреса электронной почты для направления  письменных обращений;
- порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;
- требования к оформлению письменного обращения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращения;
- основания для отказа в рассмотрении обращений граждан.
При необходимости гражданину может быть предложено, обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
Если ведущий специалист отдела по организационно-кадровой работе и делопроизводства принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ведущий специалист отдела по организационно-кадровой работе и делопроизводства Администрации района, осуществляющий прием и консультирование, должен относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.9. Организация работы по приему, учету, регистрации обращений граждан и передача их должностным лицам для рассмотрения в администрации Залегощенского района Орловской области осуществляется отделом по организационно-кадровой работе и делопроизводству.
1.10. Регистрация обращений граждан осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения и начинается ежегодно с номера 1.
1.11. Руководители структурных подразделений администрации Залегощенского района Орловской области несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями граждан, их своевременное, качественное и объективное разрешение и своевременное направление ответа заявителю в установленные сроки.
1.12. Рассмотрению и разрешению должностными лицами в пределах компетенции администрации Залегощенского района Орловской области подлежат письменные и устные обращения граждан.
1.13. Работа с обращениями граждан в администрации Залегощенского района Орловской области основывается на принципах гласности и открытости. Информация о фактическом адресе, справочном телефоне, порядке и сроках рассмотрения обращений, времени личного приема граждан соответствующими должностными лицами размещается в местах, доступных для посетителей.
1.14. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности администрации Залегощенского района Орловской области или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
1.15. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.16. Лица, виновные в нарушении установленного порядка работы с обращениями граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация и учёт письменных обращений граждан
2.1. Все поступившие обращения граждан, включая заявления работников администрации Залегощенского района Орловской области по личным вопросам, подлежат обязательной регистрации в журнале учета обращений граждан согласно формы, указанной в Приложении, в течение трех дней с момента их поступления. В случае поступления обращений в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после выходных или праздничных дней.
2.2. Перед вскрытием конвертов, бандеролей, других почтовых отправлений (далее - конверты) работниками подразделения делопроизводства проверяется правильность их адресования. Ошибочно присланные почтовые отправления возвращаются на почту невскрытыми.
2.3. Все конверты, направленные гражданами в адрес администрации Залегощенского района Орловской области подлежат вскрытию. Конверты с пометкой «лично» не вскрываются и не регистрируются, а передаются указанному лицу.
2.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. В случае отсутствия в конверте вложения, либо обнаружения недостачи упоминаемых автором документов в учетные формы вносятся соответствующие отметки. Конверт хранится вместе с обращением и уничтожается после истечения срока хранения обращения.
2.5. Учет обращений осуществляется в Журнале учета обращений граждан либо в электронной базе данных.
2.6. Основными сведениями об обращении, подлежащими обязательному учету, являются: дата регистрации; регистрационный номер; сведения о повторности обращения; фамилия и инициалы автора обращения, его адрес (или наименование юридического лица), исходящий номер и его дата (если имеется); краткое содержание обращения; фамилия и резолюция должностного лица, рассмотревшего обращение, название структурного подразделения и (или) фамилия лица, ответственного за рассмотрение обращения (исполнителя); дата и результаты рассмотрения обращения; сведения о постановке на контроль; сведения о месте хранения материалов рассмотренного обращения.
2.7. В учетных формах предусматривается графа "Примечание" для внесения дополнительных сведений об обращении.
2.8. Сведения о сути обращения и результатах его разрешения, внесенные в учетные формы, должны быть конкретными и носить информативный характер.
2.9. При регистрации обращения на лицевой стороне первого листа на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп, в котором указывается дата поступления обращения и учетный номер. В случае если обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму из организации или от должностного лица, регистрационный штамп проставляется на сопроводительном письме.
2.10. Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные. При этом в учетных формах и на свободном месте лицевой стороны первого листа обращения делается пометка "повторно" с указанием регистрационного номера предыдущего обращения. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или автор не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по разным вопросам повторными не являются.
2.11. Коллективные обращения граждан регистрируются в общем порядке, в учетные формы вносятся первые две-три разборчиво указанные фамилии, первой указывается фамилия того автора, в адрес которого просят направить ответ. В учетных формах в графе "Примечание" проставляется отметка "коллективное" и указывается общее количество обратившихся граждан.
2.12. В обращении гражданина в обязательном порядке должны быть указаны либо наименование организации, в которую направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, изложена суть предложения, заявления или жалобы, проставлены личная подпись заявителя и дата. Письменные обращения, в которых не указаны фамилия автора и почтовый адрес (далее - анонимные обращения), по которым должен быть направлен ответ, регистрируются в общем порядке, в учетных формах в качестве автора указывается отметка "анонимное". После рассмотрения анонимного обращения соответствующим должностным лицом оно направляется в дело. Анонимные обращения, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в правоохранительные органы или другой государственный орган в соответствии с их компетенцией, о чем в учетных формах делается соответствующая отметка.
2.13. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями. Интернет-обращение распечатывается на бумажном носителе и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
2.14. Граждане, записавшиеся на личный приём, регистрируются в "Журнале для регистрации граждан, принятых в ходе личного приёма".
2.15. Гражданин с учетом режима работы Администрации района с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по рассмотрению его обращения.

 Основные требования к информированию граждан о порядке рассмотрения обращений:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- доступность получения информации.

3. Рассмотрение обращений граждан
3.1. Обращение, поступившее в администрацию Залегощенского района Орловской области в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
3.2. После регистрации обращения граждан в кратчайший срок (в течение трёх дней) с момента поступления в администрацию Залегощенского района Орловской области должны быть рассмотрены соответствующим должностным лицом администрации Залегощенского района Орловской области, которому предоставлены полномочия по рассмотрению обращений граждан, или лицом, замещающим его в установленном порядке.
3.3. В администрации Залегощенского района Орловской области обращения граждан рассматриваются исполнителями, а руководством принимаются решения по рассмотрению поступивших обращений.
3.4. Руководитель структурного подразделения на основании соответствующих полномочий направляет обращения граждан для рассмотрения в структурные подразделения или должностным лицам, в чьем ведении находятся вопросы, затрагиваемые в обращениях граждан.
3.5. В соответствии с резолюцией должностного лица обращения граждан передаются исполнителям.
3.6. В состав резолюции входят следующие элементы: фамилия исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения (при необходимости), подпись, дата. Резолюция оформляется на свободном от текста обращения месте либо на отдельном листе форматом не менее 1/4 стандартного листа с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.
3.7. Запрещается писать на тексте обращения. Допускается с помощью маркера выделять отдельные участки текста, имеющие принципиальное значение и требующие особого внимания в ходе непосредственного разрешения обращения исполнителем.
3.8. При рассмотрении обращения принимаются следующие решения:
- о принятии обращения к рассмотрению;
- о передаче обращения для рассмотрения (ч. 3 ст. 8 Закона) в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий(ие) орган(ны), в компетенцию которого(рых) входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- о возврате обращения инициатору (гражданину, направившему обращение) (ч. 7 ст. 8 и ч. 2 ст. 11 Закона);
- о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по поднимаемому вопросу.
3.9. Обращения граждан, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию администрации Залегощенского района Орловской области, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган по принадлежности, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.
3.10. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение семи дней направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в организацию или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
3.12. Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 3.11 настоящей Инструкции, невозможно направление жалобы на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается должностными лицами, указанными в пунктах 3.3 и 3.4 настоящей Инструкции, гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в суд.
3.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.14. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.14.1. При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, структурное подразделение обязано в течение 15 дней предоставить в указанную организацию или должностному лицу документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.15. По обращениям граждан, принятым к рассмотрению, исполнитель проводит проверку по указанным в обращении фактам, осуществляет сбор информации и документов, при необходимости лично встречается с заявителем, может быть осуществлен выезд на место. 
3.16. Ответ заявителю готовится исполнителем, визируется руководителем структурного подразделения (или лицом, его замещающим), которому было поручено разрешение обращения гражданина, и подписывается соответствующим должностным лицом, поручившим рассмотрение обращения.
3.17. В случае если рассмотрение обращения гражданина поручается нескольким исполнителям, сотрудник, осуществляющий регистрацию обращений граждан, готовит соответствующее количество копий для каждого исполнителя. Ответственным за рассмотрение обращения гражданина является исполнитель, который указан первым в резолюции. Проекты ответов заявителям должны представляться исполнителю, который указан в поручении первым, с визами начальников тех структурных подразделений, которым также поручено рассмотрение обращения. Ответственность за качественное и своевременное разрешение обращений в целом в равной мере несут все исполнители, указанные в резолюции.
3.18. Обращения считаются рассмотренными, если разрешены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и в установленные сроки заявителю дан ответ.
3.19. Текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение гражданина должен содержать юридически обоснованный и мотивированный ответ на каждый изложенный в нем довод. При необходимости в ответе приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3.20. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, чья фамилия в учетных формах проставлена первой в соответствии с п. 2.12 настоящей Инструкции.
3.21. Обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему подобное обращение, может быть указано на недопустимость злоупотребления своим правом на обращение.
3.22. По обращению, текст которого не поддается прочтению, автору направляется мотивированный ответ об оставлении его обращения без рассмотрения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.23. При рассмотрении обращения гражданина, содержащего вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Переписка возобновляется, если основания, по которым она была прекращена, устранены.
3.24. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.25. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
3.26. Если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, охраняемых законодательством Российской Федерации, в том числе составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.27. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.28. Ответы на обращения граждан, рассмотренные в администрации Залегощенского района Орловской области, подписываются Главой района, заместителями Главы района, лицами, их замещающими. Все ответы на обращения, какие бы вопросы они ни содержали, направляются заявителям только за подписью Главы района или лица, его замещающего, в установленном порядке, либо лица, уполномоченного на осуществление этих функций.
3.29. Ответы заявителям печатаются на бланках установленного образца и после регистрации направляются по почте или выдаются на руки заявителям под роспись. В случае поступления обращения по электронной почте ответ направляется по адресу, указанному  в обращении.
3.30. Обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией. В этом случае ответ гражданину направляется по почтовому адресу, указанному в обращении или по адресу электронной почты, с которого поступило обращение.

4. Контроль за исполнением и сроки исполнения обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.2. Контроль за исполнением обращений граждан включает: постановку поручений по исполнению обращений на контроль; сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений; подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям; подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан; снятие обращений с контроля.
4.3. Контроль за исполнением своевременного рассмотрения обращений граждан обеспечивается должностным лицом, на которого возложена данная работа. Общий контроль осуществляет начальник отдела по организационно-кадровой работе и делоприозводству.
4.4. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
4.5. Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией. Снятие с контроля поручения по разрешению обращения гражданина осуществляется: при представлении исполнителем копии ответа заявителю по существу обращения; при представлении исполнителем информации о личной встрече с заявителем и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина; при переадресации обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа заявителю.
4.6. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
4.7. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона, Глава Залегощенского района Орловской области или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В резолюции должностного лица, продлевающего срок исполнения, должна быть указана дата, до которой продлевается указанный срок. О продлении срока разрешения обращения исполнитель уведомляет автора обращения и сотрудника, ответственного за контроль по обращениям граждан.

5. Хранение письменных обращений и материалов, связанных с их рассмотрением
5.1. После подписания ответа автору письменного обращения само обращение и связанные с его рассмотрением материалы проверки с отметкой "в дело" на листе для резолюций или на самом обращении, датой и подписью соответствующего должностного лица, принявшего такое решение, передаются ведущему специалисту отдела по организационно-кадровой работе и делопроизводства для отправки ответа заявителю и подшивки в дело. Материалы по обращениям граждан, рассмотренные руководителями структурных подразделений администрации Залегощенского района Орловской области, формируются в Дела, которые  хранятся 5 лет.
5.2. Каждое рассмотренное письменное обращение и все документы, относящиеся к его разрешению, формируются в отдельный блок документов в следующей последовательности: лист резолюции по письменному обращению; письменное обращение, приложения к нему (если они имеются); копия ответа автору обращения, а также копии промежуточных ответов автору (если они имеются), резолюция о продлении срока разрешения; заключение по результатам разрешения обращения (если оно имеется); материалы проверки по письменному обращению (если она проводилась).
5.3. Оригиналы личных документов (свидетельство о рождении, паспорт, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации, свидетельство о собственности и другие правоустанавливающие документы) к обращению не приобщаются, а возвращаются автору обращения путем личного вручения или способом, обеспечивающим их сохранность.
5.4. При необходимости направления или возврата самого обращения после его рассмотрения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или другому должностному лицу в блок документов по письменному обращению подшивается его копия, а также копии сопроводительного документа и ответа автору. В учетные формы вносятся соответствующие сведения.
5.5. Запрещается разъединять блок документов по рассмотрению обращения гражданина, а также изымать из него какие-либо документы.
5.6. Материалы по письменным обращениям граждан, сгруппированные в блоки, подшиваются в дела в хронологическом порядке исходя из даты поступления обращения или в алфавитном порядке и хранятся в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
5.7. В учетные формы вносятся сведения о месте хранения материалов рассмотренного обращения.
5.8. Ведущий специалист отдела по организационно-кадровой работе и делопроизводства запрещается принимать на хранение нерассмотренные письменные обращения, а также неправильно или не полностью оформленные материалы проверок по письменным обращениям.
5.9. Запрещается хранение рассмотренных материалов по письменным обращениям у исполнителей.

6. Личный прием граждан
6.1. Личный прием граждан в администрации Залегощенского района Орловской области проводится Главой района, заместителями и другими должностными лицами, правомочными принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
6.2. Место, дни и часы приема граждан устанавливаются распоряжением Главы Залегощенского района Орловской области Информация о часах и месте приема граждан (график приема) размещается в доступных для граждан местах.
Вторник - Приём граждан Главой района с 14 до 17 часов
6.3. В случаях, когда поставленные на приеме вопросы не входят в компетенцию администрации Залегощенского района Орловской области должностным лицом, проводившим прием, дается разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.
6.5. Все обращения граждан, поступившие с личного приёма, регистрируются в администрации Залегощенского района Орловской области в карточке личного приема в течение одного дня и рассматриваются в установленном порядке.
6.6. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
6.6.1 Правом на первоочередной прием пользуются: 
1) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, депутат Орловского областного Совета народных депутатов, Залегощенского районного Совета народных депутатов, Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, депутаты сельских Советов народных депутатов при обсуждении вопросов, входящих в круг их деятельности;
2) герои Советского Союза, герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена славы" Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы по вопросам, регулируемым Законом РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе героев Советского Союза, героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в Орловской области;
4) - инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий; 5) родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
6) граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
7) лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Орловской области" «Почетный гражданин Залегощенского района»;
8)  многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей; родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
9) родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны (попечители), приемные родители; беременные женщины;
10) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 5 названного Закона);
11) инвалиды I и II групп;
12) граждане, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет.
7. Организация работы с обращениями граждан
7.1. Письменные и устные обращения граждан, а также содержащиеся в них критические замечания должны систематически анализироваться и обобщаться в целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы администрации Залегощенского района Орловской области.
7.2. Анализ состояния работы с обращениями граждан в администрации Залегощенского района Орловской области осуществляется не реже 1 раза в год.

Приложение к Инструкции по организации работы с обращениями граждан администрации Залегощенского района Орловской области

Форма журнала учета обращений,
поступивших в администрацию Залегощенского района

Дата поступления	ФИО заявителя	Место жительства	Откуда поступило заявление	Дата индекс документа	Краткое содержание документа	Кому поручено рассмотрение заявление	Примечание